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2021年书业可以享受到这些政策红利!

发布时间:2021-03-02 10:00:56

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是中国共产党成立100周年。回望2020年书业政经产经利好,哪些会对2021乃至“十四五”产业高质量发展持续产生影响?

建设文化强国是产业高质量发展最大红利

十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,首次提出“到2035年建成文化强国”,这无疑是对出版业高质量发展最大的政策红利。2020年11月2日,中央深改委审议通过《关于文化企业坚持正确导向履行社会责任的指导意见》,这是对出版从业者提出的时代要求。2020年12月1日,国家新闻出版署下发《关于编制“十四五”国家重点图书、音像、电子出版物出版规划和2021~2030年国家古籍规划的通知》提出,要精心组织重要时间节点出版工作。主题出版成为出版业最大的选题富矿。

《著作权法》《民法典》营造良好法律环境

2020年3月1日起施行发布的《网络信息内容生态治理规定》。2020年5月28日,十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》,自2021年1月1日起施行。2020年11月11日,十三届全国人大常委会第二十三次会议表决通过了关于修改著作权法的决定,将于2021年6月1日起施行。这为出版市场主体更好运用法律武器加强版权保护,维护创作者、传播者、使用者的合法权益,提供了更好的法治保障,为出版业创新、创造、创作提供了良好法治环境。

深化融合提升质量

2020年9月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》,并发出通知,要求各地各部门结合实际认真贯彻落实。网络文学市场规模持续提升,国家新闻出版署出台举措提质推优。2020年2月发布的《2019中国网络文学发展报告》显示,网络文学市场规模达到201.7亿元,市场规模与版权营收持续提升。国家新闻出版署在网络文学行业管理上扶持与规范并举,拟每年对10部优秀现实题材和历史题材网络文学作品进行扶持推广,推动多出精品;同时要求规范网络文学行业秩序,加强管理,坚持高质量发展。

公共文化向乡村延伸 全民阅读均衡发展

财政部于2019年10月提前下达2020年中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金预算,预算金额达122.4亿元。2020年中央一号文件指出,推动基本公共文化服务向乡村延伸,扩大乡村文化惠民工程覆盖面。2020年6月,国务院办公厅印发《公共文化领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》,2020年5月,“全民阅读”被第七次写入政府工作报告;同年10月,中宣部印发《关于促进全民阅读工作的意见》,提出到2025年基本形成覆盖城乡的全民阅读推广服务体系。站在新高度的新谋划为新时代全民阅读工作开展提供了新动能,有助于推进全民阅读均衡化发展和向基层延伸。

产业融合催生新场景新模式新业态新消费

党的十九届五中全会提出,加快构建以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局。2020年3月,国家发改委等23部门联合印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》,要求推进消费提质升级。出版业积极推进,夜经济、地摊售书等等,带动文化消费。2020年7月,国家发改委等13部门联合印发《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》,推动15种数字经济新业态发展,重点涵盖线上服务模式、产业数字化、个体经济、共享经济等领域,进一步为新兴文化产业的培育提供土壤。中共中央办公厅、国务院办公厅2021年2月印发《建设高标准市场体系行动方案》,明确要通过5年左右的努力,基本建成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系,为推动经济高质量发展、加快构建新发展格局、推进国家治理体系和治理能力现代化打下坚实基础。

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